亂象叢生
代加工貼牌分裝留下灰色空間
上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是介紹，過去進口奶粉種種亂象的源頭在于代加工、貼牌、分裝等留下的灰色空間。“比如，過去新西蘭奶粉在當?shù)仄放撇?0多個，進口到國內銷售卻達200多個。其中很多都是國內的商家甚至個人在海外注冊一個牌子，然后把配方送到外面加工再拿回來賣，質量很難保證。”
亂象頻生，業(yè)內期盼“重典”出臺。被稱為“史上最嚴”的洋奶粉新規(guī)自4月起陸續(xù)實施。按照國家質檢總局規(guī)定，4月1日起，進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小包裝上，不得在境內加貼；5月1日起，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進口；進口嬰幼兒配方乳粉報檢日期到保質期截止日不足3個月的，不予進口；另外，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。
41家獲批
“世界隊”如何拿到中國“綠卡”
4月30日晚，國家認監(jiān)委公布了首批41家嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單。這41家具有向中國出口嬰幼兒配方乳品資質的奶粉企業(yè)，分布于澳大利亞、波蘭、荷蘭、新加坡、新西蘭、英國等十多個國家。洋奶粉“世界隊”經(jīng)過哪些審查才拿到中國市場的“綠卡”？
澳優(yōu)乳業(yè)股份有限公司在荷蘭收購的乳品生產(chǎn)工廠，位于首批41家注冊企業(yè)名單之列。該公司行政總裁陳遠榮說，我國評審組不僅對企業(yè)、工廠車間等進行詳細審查，在審查生乳供應的農(nóng)場時，還對農(nóng)場水質、土壤、動物草料及動物疫病等因素嚴格考評。“奶粉的源頭在于生乳奶源。生乳的質量需要從水質、草料、土壤等方面加以保證。”
據(jù)了解，考評后，專家組對荷蘭企業(yè)提出兩點觀察項，對方在15天內即完成了整改。其后，湖南評審專家組在報告中向國家認監(jiān)委推薦考察工廠申報我國境外乳制品生產(chǎn)企業(yè)注冊資質，評審結果獲國家認監(jiān)委采信。
新規(guī)上馬
大考能否守住寶寶“舌尖安全”
包括境外企業(yè)注冊評審機制在內，多項“史上最嚴”的進口奶粉新規(guī)陸續(xù)上馬，將從哪些方面守護寶寶“舌尖上的安全”？
“嚴禁在境內貼標，避免質量低劣的產(chǎn)品加貼中文標簽魚目混珠，誤導消費者。嚴禁分裝的相關規(guī)定，針對的就是像美素麗兒事件這類問題，"大包粉進來，小作坊分裝"的情況將被遏制。”曹明是說。
陳遠榮認為，新規(guī)實施后，參與競爭的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品種類將大幅減少，市場會逐漸形成規(guī)模化，大品牌價格趨于穩(wěn)定甚至可能降低，“進口奶粉暴利時代將會終結。”
陳遠榮建議，在規(guī)范企業(yè)注冊資質并公布企業(yè)名單的同時，還應盡快規(guī)范、公布具有注冊資質的品牌名單。
“下一步最核心的問題是如何"嚴管"，不能讓消費者來打假和辨?zhèn)?，這是職能部門的責任。要完善相關法律法規(guī)，提高違法成本，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須嚴懲，讓生產(chǎn)企業(yè)在奶粉問題上不敢含糊，更不敢造假。”曹明是說，保障現(xiàn)有政策落到實處才是關鍵。
