網(wǎng)絡(luò)售賣食品要“掛”證
修訂草案要求，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁顯著位置公開其許可證或者備案信息，提供所在地食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站的電子鏈接。許可證、備案信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新。
作為提供網(wǎng)絡(luò)食品交易的第三方平臺，修訂草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對申請進入平臺的食品經(jīng)營者的資質(zhì)進行審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息；第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議，明確各自的食品安全管理責(zé)任。
設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，未在網(wǎng)站首頁顯著位置公開相關(guān)信息的，修訂草案明確，將由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺未履行管理義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
未獲許可不得網(wǎng)售高風(fēng)險食品
對于餐飲服務(wù)提供者，通過網(wǎng)絡(luò)向消費者銷售的食品，修訂草案也嚴(yán)格進行了要求，要求餐飲服務(wù)提供者要在容器或者包裝上標(biāo)注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等內(nèi)容。餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售許可的，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險食品。
為了便于追溯，修訂草案還要求網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，建立電子進貨查驗臺賬和銷售記錄，記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限。未建立電子進貨查驗記錄臺賬和銷售記錄的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門將責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。
為了便于監(jiān)管查處，修訂草案規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品交易活動的監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實施行政處罰或者采取行政強制措施的依據(jù)。
四類情況從重處罰
食品安全重在監(jiān)管。修訂草案規(guī)定，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或者積分管理，對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強管理，增加監(jiān)督檢查頻次
對發(fā)生影響重大的食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門要采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷售、購進相關(guān)食品及原料，發(fā)布消費警示，告知消費者停止購買或者食用相關(guān)食品等控制措施，同時向上一級部門報告。必要時，經(jīng)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門批準(zhǔn)，可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時控制措施。食品安全風(fēng)險消除后應(yīng)當(dāng)解除控制措施并向社會公布。
修訂草案還規(guī)定，對一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的；一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計受到三次處罰的；隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據(jù)材料的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形，將從重處罰。
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七類情況？主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職
食品安全監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)的；
?。ǘ嵤┍O(jiān)督檢查時違反規(guī)定的；
?。ㄈ`法行為不及時處理或者推諉，對重大食品安全隱患有失察責(zé)任的；
（四）發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后，不立即采取控制措施，或者不及時報告、查處的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定履行食品安全信息報告、通報、發(fā)布職責(zé)的；
?。┍O(jiān)督檢查時向食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者餐飲服務(wù)提供者收取費用，索取、收受財物或者獲取其他利益的；
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
