《轉(zhuǎn)基因作物：經(jīng)驗(yàn)與展望》報(bào)告長(zhǎng)達(dá)388頁(yè)，由50多位科學(xué)家組成的委員會(huì)耗時(shí)兩年撰寫而成。報(bào)告詳盡分析了過(guò)去20年中約900項(xiàng)關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究報(bào)告，召開(kāi)了3場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)和15場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，聽(tīng)取了700余條公眾意見(jiàn)。報(bào)告總結(jié)了轉(zhuǎn)基因作物對(duì)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、人類健康的貢獻(xiàn)，展望了未來(lái)轉(zhuǎn)基因技術(shù)趨勢(shì)，并對(duì)當(dāng)前及未來(lái)的轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管給出了參考意見(jiàn)，明確了關(guān)于轉(zhuǎn)基因的五大事實(shí)。

　　1與傳統(tǒng)育種沒(méi)有明顯差異

　　報(bào)告指出，轉(zhuǎn)基因育種，雜交育種這兩種育種方法之間的差別逐漸模糊?；蚓庉嫾夹g(shù)與雜交育種所采用的輻射或化學(xué)技術(shù)都能誘導(dǎo)作物的基因發(fā)生變異。新的監(jiān)管模式應(yīng)該重點(diǎn)放在植物性狀方面，而不是具體的育種過(guò)程。

　　當(dāng)然，報(bào)告也指出，任何育種技術(shù)都有可能產(chǎn)生安全問(wèn)題，不可能一概而論其益處和風(fēng)險(xiǎn)。因此，無(wú)論新植物品種是通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)還是雜交技術(shù)培育的，都應(yīng)接受安全評(píng)價(jià)。

　　2、轉(zhuǎn)基因食品可以放心食用

　　“沒(méi)有食用轉(zhuǎn)基因作物制作的食物而造成不良健康影響的有力證據(jù)。”報(bào)告中指出。

　　報(bào)告稱，通過(guò)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)與轉(zhuǎn)基因食品化學(xué)成分的研究顯示，相比于非轉(zhuǎn)基因食品，轉(zhuǎn)基因食品并不會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生更高風(fēng)險(xiǎn)，兩者之間并無(wú)差別，即實(shí)質(zhì)等同原則。盡管長(zhǎng)期的流行病學(xué)研究沒(méi)有直接研究轉(zhuǎn)基因食品的食用情況，但現(xiàn)有的數(shù)據(jù)表明沒(méi)有任何急慢性疾病與轉(zhuǎn)基因食物的消費(fèi)之間存在關(guān)聯(lián)。

　　USA Today報(bào)道，為了衡量人類食用轉(zhuǎn)基因食品是否安全，編寫委員會(huì)比較了美國(guó)、加拿大、英國(guó)和西歐國(guó)家近年來(lái)的流行病學(xué)報(bào)告。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，美國(guó)和加拿大便開(kāi)始廣泛食用轉(zhuǎn)基因作物，在英國(guó)和西歐地區(qū)則較少食用。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，美國(guó)和加拿大自90年代商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物后，并未有哪種疾病呈現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。肥胖或Ⅱ型糖尿病與轉(zhuǎn)基因食物之間也沒(méi)有相關(guān)性。乳糜泄（Celiac disease，病人對(duì)麩質(zhì)不耐受）在兩個(gè)消費(fèi)群體中沒(méi)有區(qū)別。此外，英國(guó)與美國(guó)兒童自閉癥的增長(zhǎng)也與是否食用轉(zhuǎn)基因食品無(wú)關(guān)。

　　報(bào)告稱，有證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)作物減少了殺蟲(chóng)劑中毒，對(duì)人體健康有益。此外，一些轉(zhuǎn)基因作物就是為了造福人體健康而被培育，如黃金大米（含較高β-胡蘿卜素）可以預(yù)防兒童失明和因缺乏維生素A而造成的死亡。

　　該報(bào)告最后總結(jié)道，轉(zhuǎn)基因作物與雜交品種的作物相比，并不會(huì)為人體健康帶來(lái)更高的風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)報(bào)告也提醒，任何新食物，無(wú)論轉(zhuǎn)基因或非轉(zhuǎn)基因，都可能產(chǎn)生新的、細(xì)微的健康影響，且可能隨時(shí)間累積。

　　3、轉(zhuǎn)基因作物影響生態(tài)暫無(wú)證據(jù)

　　“沒(méi)有可靠證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因作物與環(huán)境問(wèn)題之間存在因果關(guān)系。”報(bào)告稱，“使用抗蟲(chóng)或抗除草劑的作物并沒(méi)有減少農(nóng)場(chǎng)中植物和昆蟲(chóng)整體多樣性，抗蟲(chóng)作物的大田甚至還會(huì)有更多的昆蟲(chóng)多樣性。” 沒(méi)有證據(jù)表明大斑蝶種群數(shù)量的減少與轉(zhuǎn)基因作物的種植相關(guān)。

　　盡管基因漂移（基因從轉(zhuǎn)基因作物到野生近緣物種）已經(jīng)產(chǎn)生，但沒(méi)有實(shí)例證實(shí)這種轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。

　　總體而言，委員會(huì)未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物和環(huán)境問(wèn)題之間存在因果關(guān)系。然而，即使對(duì)于雜交作物，由于評(píng)估長(zhǎng)期環(huán)境變化的復(fù)雜性，也很難得出明確的結(jié)論。

　　不過(guò)報(bào)告也指出，雖然種植轉(zhuǎn)基因大豆、棉花與玉米對(duì)農(nóng)民有著積極的經(jīng)濟(jì)影響，但“產(chǎn)量增長(zhǎng)的速率沒(méi)有變，至少?zèng)]有顯著性改變。”轉(zhuǎn)基因作物的增產(chǎn)潛力對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)影響更大。一些新的作物改良技術(shù)可能會(huì)增加產(chǎn)量的增長(zhǎng)率，但報(bào)告無(wú)法給出肯定回答，因此建議通過(guò)多種農(nóng)業(yè)技術(shù)保證產(chǎn)量穩(wěn)定提高。

　　4、監(jiān)管方法需更新

　　報(bào)告還批評(píng)了根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)食品進(jìn)行分類的監(jiān)管方法。“國(guó)家科學(xué)院從1987年就在討論應(yīng)該基于食品本身，而不是過(guò)程。”報(bào)告委員會(huì)主席，北卡羅來(lái)納州大學(xué)演化生物學(xué)家Fred Gould對(duì)美國(guó)《科學(xué)》雜志（Science）說(shuō)道，“現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)問(wèn)題是，你如何決定某樣食品比其他食品需要更多的檢驗(yàn)？”

　　報(bào)告指出，監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)向公眾傳播轉(zhuǎn)基因技術(shù)的原理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如何被監(jiān)管，以及監(jiān)管的新方法，也應(yīng)積極向公眾就這些問(wèn)題征詢意見(jiàn)。不是所有的問(wèn)題都是在科學(xué)層面，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的政策將涉及科學(xué)、法律和社會(huì)的各個(gè)層面。

　　對(duì)于急需指導(dǎo)的監(jiān)管部門，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院將于今年年底發(fā)布另外一項(xiàng)報(bào)告，以預(yù)測(cè)下一個(gè)10年內(nèi)的生物科技產(chǎn)品及監(jiān)管這些產(chǎn)品所需的科學(xué)工具。

　　5、爭(zhēng)論并未結(jié)束

　　在美國(guó)，這份近400頁(yè)的報(bào)告并未結(jié)束轉(zhuǎn)基因作物引發(fā)的的爭(zhēng)論。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，生物科技創(chuàng)新組織（Biotechnology Innovation Organization）表示“很高興”，這項(xiàng)報(bào)告指明，“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)能為農(nóng)場(chǎng)主、消費(fèi)者及環(huán)境帶來(lái)許多益處”。

　　而消費(fèi)者聯(lián)盟資深科學(xué)家Michael Hansen對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的應(yīng)用持批判態(tài)度，他指出這些作物并沒(méi)有顯著的產(chǎn)量提升。在一份聲明中他說(shuō)，“這些作物并不是世界饑餓問(wèn)題的解決方案。”也許也正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的敏感性與復(fù)雜性，這份文件的許多結(jié)論都列出了警告作為限定。

　　美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、國(guó)家工程院和國(guó)家醫(yī)學(xué)院（the National Academies of Sciences， Engineering， and Medicine）是一家美國(guó)科學(xué)家組成的榮譽(yù)性自治、非營(yíng)利組織，由美國(guó)國(guó)家科學(xué)院（National Academy of Sciences）、美國(guó)國(guó)家工程院（National Academy of Engineering）和美國(guó)國(guó)家醫(yī)學(xué)院（national academy of medicine）組成。它們分別于1863年、1964年以及1970年成立。該組織在科學(xué)、技術(shù)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?yàn)槊绹?guó)政府提供政策建議。這份報(bào)告受美國(guó)農(nóng)業(yè)部等機(jī)構(gòu)的基金支持。資助者不包括從事轉(zhuǎn)基因育種的孟山都、杜邦等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司。